PAGE 5 R-DJ-178-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del cinco de octubre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------- Recurso de objeción del cartel de la licitación pública No. 2009LN-000013-PROV promovida por el Poder Judicial para la compra de switches, interpuesto por la empresa Asesoría Inmobiliaria y Negocios Red Global. --------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso de objeción se presentó en tiempo en contra del cartel de la citada licitación. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del veintidós de setiembre del dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida por esta Contraloría General mediante escrito del 24 de setiembre y recibido en este Despacho el 25 de setiembre del 2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Como punto de partida es preciso señalar que dado lo manifestado por la Administración al atender la audiencia especial que le fue conferida, así como lo consignado en el cartel que nos fue remitido, se tiene que el procedimiento que se objeta responde a una licitación pública y no a una licitación abreviada, -como lo indica la recurrente en el escrito del recurso de objeción- de donde se deriva que este órgano contralor, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), ostenta la competencia para conocer del recurso de objeción interpuesto en contra del cartel ...

PAGE 7 R-DJ-186-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica San José, a las nueve horas del ocho de octubre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------ Recursos de objeción interpuestos por AutoStar Vehículos S.A, Automotores Superiores S.A., y Corporación Grupo Q Costa Rica S.A., en contra del cartel, de la Licitación Pública 2009LN-000002-01, promovida por el Consejo Nacional de Producción para la “Compra de vehículos para transporte de mercancía (camiones de carga) y vehículos tipo pick up”. ---------------------------- I.-POR CUANTO: Las firmas AutoStar Vehículos S. A, Automotores Superiores S. A., Corporación Grupo Q Costa Rica S.A interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública #2009LN-000002-01, para la “Compra de vehículos para transporte de mercancía ( camiones de carga) y vehículo tipo pick up”. --------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas con quince minutos del veintiocho de septiembre de dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ----- III.-POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el 02 de octubre del 2009 ---------- IV.-SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento jurídico como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, todo ello con el fin de respetar las normas y los principios que rigen la contratación administrativa. Este recurso debe presentarse debidamente fundamentado, tal y como lo dispone el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), que en lo que interesa dice: “El recurso deberá presentarse con la prueba que se estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o el servicio que ofrece el re ...

PAGE 2 R-DJ-170-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del treinta de setiembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por el señor Alberto Fernández Guzmán en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2009LA-000125-PROV, promovida por el Poder Judicial para la compra de terreno en el distrito de San Antonio de Puriscal. --------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El señor Alberto Fernández Guzmán, presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General el 24 de setiembre de 2009. -------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la competencia de la Contraloría General: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” En el presente caso, el propio objetante identifica el concurso como: “Licitación Abreviada 2009LA-000125-PROV”, donde se logra determinar que el concurso cuyo cartel objeta, es una licitación abreviada. De igual forma, en La Gaceta No. 182 del 18 de setiembre del año en curso, se publicó invitación a participar en este concurso, el cual se identifica como “Licitación Abreviada No. 2009LA-000125-PROV”. Tomando en consideración lo anterior, y según las disposiciones contenidas en la norma transcrita, el recurso de objeción para las licitaciones abreviadas, debe ser interpuesto y conocido por la Administración que promueve el procedimiento, motivo por el cual este órgano contralor carece de competencia para conocer del recurso de objeción en licitaciones abreviadas, siendo lo procedente rechazar de plano l ...

1 2 R-DJ-173-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del treinta de setiembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Tecnología Hospitalaria R y M S.A., Promoción Médica S.A., Corporación Almotec S.A., Electrónica Industrial y Médica S.A., Elvatron S.A., Meditek Services S.A. y Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000003-4402 promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la construcción y equipamiento del CAIS de Desamparados. I. POR CUANTO: La empresa Tecnología Hospitalaria R y M S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 10:15 horas del 14 de setiembre del 2009, la empresa Promoción Médica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 13:35 horas del 16 de setiembre del 2009; la empresa Corporación Almotec S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 14:58 horas del 16 de setiembre del 2009; la empresa Electrónica Industrial y Médica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:23 horas del 16 de setiembre del 2009; la empresa Elvatron S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:46 horas del 16 de setiembre del 2009; la empresa Meditek Services S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 15:51 horas del 16 de setiembre del 2009 y el original a las 13:45 horas del 17 de setiembre del 2009; la empresa Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax a las 14:01 horas del 17 de setiembre del 2009 y el original a las 11:02 horas del 18 de setiembre del 2009. ----------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las em ...

1 3 R-DJ-172-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del treinta de setiembre del dos mil nueve. -----------------------------------------------------------------Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-00056-17100 promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) para la compra e instalación de cinco máquinas de Rayos X para chequear equipaje y/o personas, interpuesto por la empresa representaciones GMG Sociedad Anónima como apoderada en Costa Rica de L-3 Comunications Security and Detections Systems. -------------------------------------------------------------------------------I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa representaciones GMG Sociedad Anónima como apoderada en Costa Rica de L-3 Comunications Security and Detections Systems el 18 de septiembre de 2009. ---------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Ministerio de Agricultura y Ganadería con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Ministerio de Agricultura y Ganadería mediante oficio PROV. 1268-2009 de 25 de septiembre del 2009, atendió esa audiencia especial. ---------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: Único. Sobre las dimensiones del túnel de los equipos. Señala la objetante que para el punto 3 del cartel, se pide una dimensión del túnel entre un rango de 104 centímetros de acho por 116 de alto conforme la modificación que hizo al cartel por parte del MAG en esa parte, lo cual le legitima para objetar. Que estas dimensiones le limitan a participar por 3.5 centímetros de ancho y largo. Agrega que conoce el mercado, no estima justo que se limite su participación y adjunta información de págin ...

PAGE 3 R-DJ-163-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintinueve de setiembre de dos mil nueve. -------------------------------------- Recurso de Objeción al cartel interpuesto por VMG Healthcare Products. S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2009-LN-000021-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la adquisición de Temozolamida 100 mg. --- I.- Por cuanto: El recurso fue interpuesto en tiempo y forma. ----------------------------------- II.- Por cuanto: Mediante auto de las doce horas con quince minutos del dieciocho de setiembre de dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la CCSS, la cual fue atendida en tiempo. ------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Sobre el fondo: Único) Empaque primario: Señala la objetante que, dentro de la gama de productos que ofrece su representada, se encuentra la Temozolamida 100 mg. En orden de cosas, señala que la ficha técnica del medicamento, el cual es parte integral del cartel de la licitación, se establece en el punto 3.1 que, como características del empaque primario, que venga en frasco de material que garantice la inviolabilidad y estabilidad del producto hasta su fecha de vencimiento, con 5 ó 20 cápsulas. Al respecto, señala que el registro sanitario con que cuenta su representada para dicho medicamento, la presentación registrada es en cápsulas, tira de aluminio de 5 cápsulas en caja con 25 cápsulas, lo cual difiere con establecido en la ficha técnica. Indica que su empresa, desde el 3 de setiembre de 2009, solicitó al Área de Medicamentos y Terapéutica Clínica de la CCSS, ampliar la ficha N° 1-11-41-0034 en cuanto al empaque primario a tira de aluminio por 5 cápsulas, toda vez que esa presentación garantiza la inviolabilidad y la estabilidad del producto al ser manipulado individualmente. Añade que al no haber sido ampliada, hasta la fecha, la ficha ...

PAGE 2 R-DJ-168-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN JURÍDICA. San José, a las catorce horas del veintinueve de setiembre del dos mil nueve. ------------------------------------- Recursos de objeción presentados por Ossenbach, Pendones, Bonilla y Asociados S.A. y CONDISA S.A, contra el cartel de la Licitación Abreviada 2009LA-000012-00300, promovida por la Dirección General del Archivo Nacional, para los servicios de consultoría para actualizar el presupuesto, asesoría en la elaboración del cartel de licitación e inspección en la obra de construcción de la III etapa del edificio del Archivo Nacional. ------------------------------- RESULTANDO I.- Que las empresas Ossenbach, Pendones, Bonilla y Asociados S.A. y CONDISA S.A., presentaron recursos de objeción contra el cartel de referencia. ---------------------------------------- II.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones legales respectivas. ---------- CONSIDERANDO ÚNICO I.-Sobre la admisibilidad de los recursos: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa y su correlativo desarrollo en el artículo 172 de su Reglamento establecen, que tratándose de licitaciones públicas, el recurso de objeción deberá interponerse ante la Contraloría General de la República y en los demás casos, ante la Administración contratante, aspecto este último que es reforzado por lo dispuesto en el artículo 173 de la misma reglamentación. En el caso que nos ocupa tenemos, que la Dirección General del Archivo Nacional ha promovido la Licitación Abreviada 2009LA-000012-00300 para los servicios indicados, aspecto que así ha sido verificado en la página COMPR@RED del Ministerio de Hacienda, razón por la que las impugnaciones al cartel de dicha contratación deben ser dirigidas a la Administración promotora del concurso, toda vez que como se indicó, son de conocimiento de este órgano solamente aquellas objeciones provenientes de carteles de licitaciones públicas, no así de los demás procesos c ...

PAGE 8 R-DJ-159-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veinticuatro de setiembre de dos mil nueve. -------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Representaciones GMG S.A en representación del Antonio Matachana S.A., Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A. y Servicios Electromédicos y de Laboratorio S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2009LN-00014-1142- promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la compra de autoclaves. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Las interesadas presentaron en plazo recurso de objeción al cartel de licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de la ocho horas del once de setiembre de dos nueve, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia mediante escrito fechado dieciséis de setiembre de dos mil nueve y aportó copia del cartel de licitación. --------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: 1) Recurso de Representaciones GMG S.A en representación del Antonio Matachana S.A.. 1.1) Renglón 8.2 sobre revisión y recepción de los equipos, y 17.7 sobre recepción definitiva del equipo. La objetante argumenta que el cartel dice que los equipos se recibirán armados, completos y funcionando, y a pesar de que el punto fue abordado por la Caja cuando atendió la audiencia en anterior recurso de objeción (R-DJ-074-2009), no existe claridad sobre el plazo específico, dentro de los 90 días, en el cual la Caja debe poner a disposición del adjudicatario lo equipos para la instalación, y le preocupa el tiempo que se tardará para llevar la auto ...

PAGE 2 R-DJ-151-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN JURÍDICA. San José, a las nueve horas del veintiuno de setiembre del dos mil nueve. -------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2009LN-0000063-17100, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG (Servicio Fitosanitario) para la compra de equipo de laboratorio, interpuestos por las empresa SERVICIOS ANALITICOS SASA, SOCIEDAD ANONIMA.------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa SERVICIOS ANALITICOS SASA, SOCIEDAD ANONIMA, presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia vía fax el día 9 de setiembre de 2009 a las 16:08 y su original fue presentado el día 11 de setiembre de 2009 a las 9:38. ------------------------------------II.- Que dado que la Administración no había incluido la Licitación correspondiente en el SIAC y que no fue posible comunicarse por teléfono a la proveeduría institucional ni al Servicio Fitosanitario para obtener la información relativa a la publicación de la invitación a participar en ella y su fecha de apertura, razón por la cual este Despacho otorgó la audiencia especial de este concurso.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la Administración respondió dicha audiencia, presentando el cartel e indicando que la publicación de la invitación se realizó en La Gaceta No 169 del 31 de agosto de 2009, indicándose que se daría la apertura de las ofertas el día 01 de octubre por lo que estima que la objeción fue presentada de manera extemporánea. ------------------------------------------------------------------------- IV Que en los procedimientos se han observado las prescripciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO ÚNICO I.-Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, y su cor ...

3 3 R-DJ-153-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veintiuno de setiembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa A.P. Constructora SA en contra del cartel de la licitación pública N° 2009LN-000011-00200 promovida por el Consejo de Seguridad Vial para la remodelación del segundo piso del Departamento de Infracciones del Consejo de Seguridad Vial, La Uruca. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el 07 de setiembre de 2009, mediante oficio de fecha 03 de setiembre de 2009, la empresa A.P. Constructora SA interpuso recurso de objeción al cartel de la licitación pública N° 2009LN-000011-00200 promovida por el Consejo de Seguridad Vial para la “Remodelación del segundo puso del Departamento de Infracciones del Consejo de Seguridad Vial, La Uruca”.(f. 03 a 06 del expediente del recurso de objeción)-------------------------------------------------------------------------------- II.- Que el 10 de setiembre de 2009, mediante auto de las 9:00 horas, este Despacho confirió audiencia especial por tres días hábiles al Consejo de Seguridad Vial para se refiriera al recurso de objeción interpuesto por la empresa A.P. Constructura SA. (f. 08 a 10 del expediente del recurso de objeción) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- Que el 16 de setiembre de 2009, mediante oficio N° DE-2009-1898, el Consejo de Seguridad Vial atiende dentro del plazo otorgado, la audiencia especial brindada mediante el auto de las 9:00 horas del 10 de setiembre de 2009. (f. 11 a 58 del expediente del recurso de objeción) ----------------- CONSIDERANDO Único.- Sobre el fondo: Alega la objetante que la Sala Constitucional, mediante voto N° 1626-97 de las 15:21 horas del 18 de marzo de 1997, expresó que: “… ...